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(中央社記者江俊亮嘉義市25日電)嘉義市長涂醒哲今天代表「大飯店小實習生」一書作者許佑誠捐書,將書本及善款捐贈給腦性按摩棒棒麻痺協會,希望帶給腦麻天使們最大的鼓勵。

涂醒哲表示,「大飯店小實習生」是許佑誠坐著輪椅參訪世界13個城市,從輪椅的高度記錄對各飯店的觀察,書中也記錄他自己的奮鬥歷程,期盼以自身經驗鼓勵讀者。

他說,許佑誠自幼承受辛苦的復健,父母也經歷許多教養過程的困難與辛酸,但許佑誠勇於追求夢想,為了自己經營旅館而出國參訪學習。

涂醒哲指出,許佑誠因早產造成腦麻,儘管經歷無數次的手術與復健,臉上永遠掛著笑容,希望透過這本書能把他的笑容與鼓勵帶給大家。

許佑誠去年12月到嘉義市「夢想講堂」演講,分享如何將困境轉換成順境,並捐出講師費與交通費,同情趣娃娃 真人時捐出40本「大飯店小實習生」給腦麻協會。1060125

工商時報【主筆室】

台灣在1997年加入亞太洗錢防制組織(APG),是創始會員國之一,沒想到2007年被列為一般追蹤名單,與越南、印尼、菲律賓同等級;到2011年又被降等為加強追蹤名單,與緬甸、寮國、阿富汗等國相同,洗錢防制的績效每況愈下。台灣在2018年如果沒通過APG的第三次評鑑,將被列為「不合作國家」,金融機構在海外的業務將受到影響及限制,台灣的國際聲譽與地位也將大幅貶落。因此行政院設置行動辦公室,因應相關評鑑,將貫徹去年12月28日修正通過的「洗錢防制法」,提高台灣洗錢防制規範至國際水準,以免「一失足成萬古恨」。

去年12月28日通過的「洗錢防制法」修正案,預計今年6月28日上路,包括擴大沒收不法利得;銀行業必須設置洗錢防制專責單位;另增加銀樓、會計師、律師、地政士等非金融業負有洗錢通報義務;並針對高風險政治人物及其親屬、親信的資金流向納入管制等。在管制高風險政治人物金流部分,目前研擬以規範政務官為主,中央與地方的政務官都會納管,傳聞包括各級民代,勢將引起一波反彈。

新制將洗錢相關之非金融業納入規範,包括銀樓、律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等高洗錢風險行業,法務部要求相關各部會必須在4月中前完成各產業教育訓練及溝通,各產業未來為客戶規畫不動產投資或併購等資產管理或投資買賣者,都負有查核金流最終受益人的義務,違者最高可罰100萬元。

修訂後的洗錢防制法,在補漏洞方面果然強化不少,把洗錢相關的特定高風險服務業,例如律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等一併納入,賦予通報義務,雖然擴大佈網,但仍難阻人頭,尤其最高只罰100萬元,與洗錢利益恐難相比,導致良法美意難以有效落實。

洗錢防制像貓捉老鼠,貓在明處巡邏固然威風,老鼠當然不會貿然竄出,只在貓離開或打盹時才出來遂行其事。「明槍易躲,暗箭難防」,洗錢源頭通報或定額以上匯款登記,事實上難以查獲洗錢案件,真要洗錢的人一定以其他名義掩護,好讓源頭通報破功。

目前50萬元以上匯款依規定須登記身分資料,真要洗錢的人當然不會大剌剌地讓每筆匯款在50萬元以上,而是化整為零,每筆匯款在50萬元以下,例如49萬元、48萬元等;甚至為避免銀行起疑,將每筆匯款訂在30萬元附近,遠離50萬元的警戒線,而本國銀行多達38家,只要從35家銀行各匯款30萬元,每次就有1,050萬元,洗錢其實不難。因此,現行之規定對於洗錢和反資恐的落實,看似到處張設天羅地網,但卻無法網網相連,反倒因處處斧鑿,讓人有機可乘。

事實上,洗錢防制的根本之計在於落實無現金社會。在一個無現金社會裡,所有經濟活動「凡走過的必留下痕跡」,人人都是洗錢防制的通報單位與被監視單位,沒有人頭戶可資利用,金額不論多寡、身分不拘尊卑,所有的交易都可被稽查;甚至可以使用大數據分析的技術,動態攔截任何疑似洗錢或資恐的交易。

無現金社會的落實,端視政府的決心。2015年丹麥中央銀行決定停止印刷紙幣與硬幣,丹麥情趣按摩椅如何使用政府並宣布自2016年1月起,進行無紙鈔交易,推動全國數位付款方式,像是在超商、服飾店、餐廳、加油站等,取消收銀機,只接受使用信用卡或手機移動支付等電子貨幣服務;不過醫院、藥房和郵局等機構還是會保留現金服務。從而,用現金洗錢管道幾乎全被封鎖,只剩醫療、購藥和郵務仍使用現金,用這三個管道洗錢並不容易,用其他管道洗錢則更容易被截獲。

台灣為順利通過APG的第三次評鑑,驚天動地從行政院設置行動辦公室,到各銀行設置洗錢防制專責單位,強制與洗錢相關的非金融業負通報義務,並將各級政務官納入洗錢高風險政治人物,弄得人仰馬翻、雞飛狗跳。在罰款不高且人頭可用的情況下,真要洗錢的人仍可另闢蹊徑,恐怕對於評鑑成果助益有限。

因此,要使洗錢防制得以落實,政府要展現決心,迅速立法,明定只有少數交易仍得使用現金外,一律限用信用卡、金融卡、電子票證或手機行動支付,讓絕大多數交易都有跡可循,甚至可以即時動態分析、攔截疑似不法交易,相信APG會因此認為台灣的反洗錢能具體落實。

大家可能認為要在短期內達成無現金社會,在實務上做不到。其實,只要把中華郵政與台灣銀行的活儲戶加總合計,幾乎全台每戶都有塑膠貨幣(金融卡或信用卡等),在同一戶中非此二機構客戶但有獨自消費需要者給予附卡,則所有消費者都得持卡消費。真正困難點反倒是商家的配合意願,因為在無現金社會裡,逃漏稅的困難度高,原本已逃漏稅的店家更將原形畢露,需要有租稅大赦作為相關配套,無現金社會才能順利推展。

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